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企业的安全生产标准化需要全体员工共同参与制定，企业要时常提醒全体员工绷紧安全生产这根弦。

“这个储备站是哪年建的？”“2014年建的。”“到现在八年了，这么长时间，这些证都没办好？”“这是历史遗留问题……”这是国务院安委会十四督检查组在云南省昭通市中城燃气有限公司LNG储备站进行明查暗访时发生的幕。

2月15日至20日，国务院安委会督检查组赴云南，对昆明、昭通、曲靖3市的交通、燃气、矿山、危化、水电、文物、民航等7个行业域的企业单位进行检查。新京报记者跟随督检查组中的燃气组，全程进行跟拍采访。

督检查组在抽查中发现，云南中城燃气输配有限公司门站、中城燃气有限公司LNG储备站规划审批、经营许可；在询问些基本的安全操作时，员工并不清楚其规范流程，从而为生产安全事故的发生埋下了隐患。

企业只管气不管安全，员工不清楚基本操作规程

“没有经营许可，属于重大隐患，这是可以票否决的。”介绍，遇到这种情况，相关部门不能置之不理。“如果这企业不格，可以让格的企业来代管。旦出现生产安全事故，就麻烦了。”

督检查组发现，昭通市现有的燃气经营企业，竟有多证违规经营，问题较为突出。

2月20日，在云南省督检查反馈会上，十四督检查组给出整改意见，“针对燃气行业普遍证营运的问题，昭通市政府要主动作为、立即行动，研究解决办法；加强对‘小、散、乱’燃气企业的整，加快引进水平现代化的管理企业，进燃气行业规模化管理，提升整体安全水平。”

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除了规划审批、燃气经营许可证等问题外呼伦贝尔橡塑胶厂家，还发现，燃气企业员工对些基本操作规程不了解。

在云南中城燃气输配有限公司门站，询问工作人员，门站在经过检修之后重新启用，应该如何开启阀门时，工作人员站在阀门侧，握住阀门，答道：“人站在这里，缓慢开启。”询问其他工作人员：“你们是否对他的操作有异议？”现场鸦雀声。“开阀门之前，先要保证两边压力平衡，才能开阀门，不然阀开就坏了，你的操作是错误的。”解释道。

此外，在询问四氢噻吩加注、过滤器检修操作规程时，周围几个工作人员依旧阵支吾，说不清楚。“这是非常基础的操作，这么简单的操作你们都不熟悉？”问道。

在昭通市职业教育学校，询问随行的昭通市昭阳区中城燃气有限公司的员工，食堂内燃气发生泄漏应该如何处置，员工回答，先对人员进行疏散，确认气浓度未达到爆炸限后，再开阀门。“你做不做严密实验？那边还在泄漏，你就敢随随便便开阀门？”质疑道。

在校内燃气控制阀门旁，发现，员工对“四”检测仪的具体参数并不熟悉。当询问“四”检测仪可以用来检测哪些内容，员工答道，平时只用来检测甲烷，所以只能答出“甲烷和四氢噻吩”。“‘四’的检测内容是甲烷、硫化氢、氧化碳、氧含量，怎么能用来检测四氢噻吩？”纠正道。

应急演练报告不切实际，相关负责人未落实安全责任

在对云南省燃气企业的应急演练报告进行抽查时，督检查组发现，多企业的应急演练报告存在不切实际、不具备可操作的情况。

在昭通市昭阳区中城燃气有限公司LNG（60立米立式储罐）储备站，应急演练报告中幕演练情景显示，“LNG储罐法兰处发生低温液化气泄漏，发生起火事故”，询问企业的安全负责人：“有没有特指哪个法兰？”相关负责人表示：“是储罐区下面的法兰”。“须要具体到什么地的哪个法兰。”指出，“不特指的话，怎么针对这个法兰进行处置？”

 

在翻阅企业的应急演练报告。新京报记者 展圣洁 摄

另演练情景显示，“门站值班人员进行巡检时，发现LNG储罐处气管道法兰处出现泄漏，操作工甲和乙试图紧固法兰螺栓时，其中人不慎发生严重冻伤”，当即提出质疑，身体如何接触漏液，工作人员表示，是手沾了下漏液。“还敢用手去摸？你们的教育培训里没有对员工的风险告知吗？”反问道。

经询问呼伦贝尔橡塑胶厂家，督检查组发现，相关主管负责人并未对应急预案进行应急能力评估，对企业安全状况并不了解。显然，相关负责人并未落实安全生产责任。

新实施的《中华人民共和国安全生产法》规定，安全生产工作实行管行业须管安全、管业务须管安全、管生产经营须管安全制度，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任；企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是安全生产责任人，对本单位的安全生产工作负责，应亲自动安全生产制度的建立，经常入线检查安全生产工作。

 “针对应急演练报告，相关安全主管负责人应该进行审批并作出审批意见，形成闭环管理。”说，“应急是后道线，如果连应急处置都做不好，后道线就可能垮掉，就会发生安全生产事故，造成人员伤亡。”

学校燃气管道地面标识缺失，管道设计不理

正值开学季，作为学生密集的场所，pvc管道管件胶学校是本次明查暗访的对象。在昭通市职业教育学校校园内，发现，燃气经营企业员工对管线的基础信息不清楚。校内有管线经过的地，缺乏地面标识，特别是拐点标识。

为何要对燃气管道特别是拐点进行标识？解释，是便于对燃气泄漏进行检测。“在对燃气泄漏进行检测时，应在管线两侧各5米的范围内进行检测。另外，拐点处是后加工的，有焊接，是个薄弱点，需要检测和维护。”

经过学校食堂灶具旁时，发现，灶具前的燃气管道未设置固定装置，用脚就会晃。“这个管道是怎么验收通过的？”询问。

 

灶具前的燃气管道未设置固定装置。新京报记者 展圣洁 摄

据了解，灶台下的燃气管道，容易粘上烹饪的油渍，发生锈蚀；而食堂厨师在做饭的时候，容易脚踩下的气管道，时间久，就有发生脱落和损毁的危险，引发燃气管道泄漏事故。

在曲靖师范学院的食堂，督检查组发现，灶具后的管道已发生严重锈蚀。相关调查报告显示，常年腐蚀致燃气管道泄漏，是发生燃气爆炸的大诱因。

此外，曲靖师范学院后厨气管道灶前阀门设置过，不易操作。做完饭后，食堂员工需将手伸到两个滚烫灶具之间的缝隙处摸索，才能关掉阀门。

如何保证燃气管道的设计符实际情况？向记者解释，设计单位给出设计案后，管理单位、用户、设计要进行沟通，给出各自的意见。“出现这种情况，学校相关负责人可以提出来，不能不考虑职工的健康和安全。”

 “此外，定要聘请资质规的施工单位，按照设计要求去施工，要有相关监管。在选材上层层把关，验收也要按照相关的规范，组织验收要有验收单，对存在的问题要及时进行整改。”说。

瓶装液化气连接胶管老化，农贸市场安全隐患多

2月17日下午，在凤霞路农贸市场，发现多门店存在瓶装液化气连接胶管、减压器密封圈老化现象，且熟食加工销售门店均没有设置燃气泄漏报警装置。

在走访过程中，督检查组发现，商户均没有与液化气经营企业签订供气同。“这是有要求的，须要建立，定要知道我的瓶装液化气提供给了谁。先是起到告知作用，其次就是提醒企业应当定期进行入户检查。”督检查组说。

在暗访凤凰美食城过程中，督检查组还发现，存在将液化气钢瓶放在公共用餐区域的现象。“液化气钢瓶连接的地比较多，所以存在的安全隐患也较多，比如减压器要跟钢瓶嘴接触，减压器出来之后要与胶管连接，胶管出来要跟灶具连接，因此增加了很多泄漏的可能。除此之外，钢瓶也有发生着火爆炸的可能，爆炸带来的威力比较大，影响范围较广。”说。

 

液化气钢瓶被放置在公共用餐区域。新京报记者 展圣洁 摄

在督检查反馈会上，督检查组表示，昭通市政府要认真吸取湖北十堰“6·13”重大燃气爆炸事故的教训，加强企业基础建设，进企业智能化和安全生产标准化建设，积开展风险辨识评估，开展针对应急演练，切实提应急处置能力。

数据显示，近年来，随着我国城镇化进程快速发展，全国城镇燃气使用规模增长迅猛，全国用气人口目前已经过6.67亿人，全国城镇燃气的使用普及率已经达到97.87。但与此同时，我国燃气安全事故也进入多发、频发阶段。2021年，湖北十堰、辽宁大连的燃气事故，引发了人们对燃气安全的广泛关注。

介绍，从实际情况来看，主要还是企业的培训教育没有落实到位。“燃气本来就是易燃易爆产品，要把燃气的安全常识告诉员工，告诉他们哪些是不能做的，哪些是应当做的。让他时时刻刻想到，我做这件事存在哪些风险，怎么避造成人身伤害、财产损失或设备损坏，盲目去做是要出事的。”

建议，企业应当制定每年的安全培训教育计划，国的法律法规、标准规范、管理制度、操作规程、风险辨识管控措施、隐患排查都应列入培训内容。安全培训计划应该由企业责任人签发，要看编制计划是否理，是否有针对。“比如员工对相关法律法规不够熟悉，我就加大法律法规的培训。”此外，企业的安全生产标准化需要全体员工共同参与制定，提醒全体员工绷紧安全生产这根弦。

 “人人都应是道安全线呼伦贝尔橡塑胶厂家，从这次的检查情况来看，云南省没有达到这种度，需要认真进行摸排整改。”表示。

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